Монополия на адвокатуру: инструкция по использованию

С очередной отечественной реформой в разделе «Правосудие» Конституции Украины появилась новая норма: «Исключительно адвокат осуществляет представительство другого лица в суде, а также защиту от уголовного обвинения» (ст. 1312). Этим положением Основного Закона вводится ограничение на представительство в суде юристами без адвокатского свидетельства или так называемая адвокатская монополия. Однако, учитывая уточнения в переходных положениях, этот процесс будет происходить постепенно и с определенными исключениями.

С 01.01.2017 г.. Это нововведение уже действует для представления интересов в Верховном суде и в судах кассационной инстанции, а следовательно, локомотив реформы движется вперед. Важным является тот момент, когда в этом случае будут действовать практикующие юристы (но пока не адвокаты), вне дискуссий о целесообразности / нецелесообразности нормы и жалобами на ограничение в доступе к профессии.

«Юридическая газета» пытается описать сложившуюся ситуацию с позиции молодых украинских юристов, которые имеют различный правовой опыт и соображения по вопросу исключительного судебного представительства адвокатами и процедуры получения адвокатского свидетельства. Цель этой статьи - не апеллировать к определенной мысли, а рассказать об отечественной реальность, практические моменты получения документа и личный опыт юристов, которые уже составили намерены вскоре сдать квалификационный экзамен. Надеемся, что эта «инструкция» определенным образом поможет другим сделать свой выбор «за» или «против» получения адвокатского свидетельства.

Мое решение - адвокатура: практические моменты

Для молодого юриста Елены Гавриловой, которая имеет за плечами уже несколько лет юридического стажа, желание работать именно в адвокатуре - основная цель получения свидетельства. Процесс от пункта «А» (избрание КДКА по месту регистрации и подача заявления на допуск) к пункту «Я» (получение адвокатского свидетельства) в ее случае длился 9 месяцев. Подача документов состоялась в конце марта 2016, а уже в начале января 2017 она получила адвокатское свидетельство.

Материальная часть процедуры, как известно, прописывается соответствующим Порядком по решению РАУ. Мы решили расспросить новоиспеченного адвоката о практических аспектах получения свидетельства, а также о моментах, которые можно было бы усовершенствовать.

Итак, прежде всего - это подготовка необходимых документов. Интересно, что кроме нотариально заверенных копий документов об образовании, подтверждение стажа работы, оригиналов справки об отсутствии судимости и медицинской справки из психдиспансера, необходимо также подавать справку об уплате единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование за время работы. Это нужно для того, чтобы подтвердить (в частности, справкой из Пенсионного фонда), что ты официально работал / -а. По словам А. Гавриловой, документы можно собрать за неделю, а потом - выяснить график заседаний КДКА в регионе. В г.. Хмельницком, где она сдавала экзамен, такие заседания (как и проведение экзаменов) происходят один раз в месяц (хотя на сегодня, в связи с большим спросом, заседания проходят чаще). Здесь уже мотивация «успеть все» выходит на первое место.

«Практическая проблема была со справкой о несудимости, получение которой требует много времени, если делать ее самостоятельно. Однако существуют компании, которые предлагают услуги по быстрого получения этого документа. Также есть отдельные вопросы подтверждения юридического стажа. Все знают об учете опыта только после получения полного юридического образования, то есть после получения диплома магистра или специалиста (как было ранее). У меня сложилась другая ситуация. Нужно было подтвердить стаж работы юристом в государственном органе. Для этого, кроме трудовой книжки, пришлось предоставить копии должностных инструкций », - рассказывает юрист. При этом лица с опытом работы в должности помощника адвоката должны подать на рассмотрение КДК соответствующие документы и получить свидетельство без прохождения стажировки. Получается, если планируешь получать собственное свидетельство, то выгоднее работать помощником адвоката.

Все документы претендента на адвокатское свидетельство принимаются КДКА примерно за полчаса, а уже на заседании комиссии (если документы признаются достаточными) принимается решение о допуске к экзамену и назначении даты его проведения в двух частях (письменной и устной). Стоит отметить, что некоторые КДКА проводят один общий экзамен, предоставляя по 3:00 на каждую из частей, а некоторые проводят отдельно два экзамена. Логика здесь такова: если получаешь хороший результат на первом, тогда сочиняешь второй.

Елена составляла оба экзамены в мае прошлого года (в настоящее время по уже устаревшей программой, поскольку июня 2016 утверждена новая). «На тот момент на письменном экзамене было три задачи (сейчас их четыре) по подготовке процессуальных документов для гражданского, административного, хозяйственного и уголовного процессов: от банальных заявлений об обеспечении иска, взыскания задолженности, исковых заявлений по семейным делам в апелляционных и кассационных жалоб, включая даже заявление в ЕСПЧ. Здесь начинается веселый - все процессуальные документы нужно писать от руки, к тому же самостоятельно придумывать фабулу дела. Например, необходимо подготовить заявление об обеспечении иска. Все сведения о сторонах, спор, суд номер дела - избираются по своему усмотрению. Оценивается такой документ с позиции его приемлемости в суде. В этом заключается сложность задачи, ведь когда пишешь от руки, то тратится гораздо больше времени. На практике при подготовке документов по делу юристы используют все возможные базы законодательства и делают это в электронном виде. Если сделал ошибку на экзамене - желательно все переписать (мы же не подаем документы в суд с поправками). Во время экзамена нельзя пользоваться интернетом, все источники должны быть напечатанными. Как мне известно, некоторые КДК позволяют пользоваться компьютером, однако в моем случае - только вручную и с печатными источниками. Я делала выдержки из законов, постановлений пленумов судов, но их забрали, оценив как шпаргалку », - рассказывает юрист.

По мнению Гавриловой, проведения письменного экзамена на листах A4 - это то, что 100% необходимо изменить для будущих претендентов на адвокатское свидетельство. Процедура должна быть ближе к реальной жизни. Подготовка процессуального документа должна происходить по готовой фабулой дела с использованием электронных законодательных баз. Процедура с вытягиванием билета и листами с печатью КДКА очень напоминает школьный или университетский экзамен.

Чтобы попасть во второй тур, во время устного экзамена нужно получить более 60 баллов. Устный экзамен состоит из 15 блоков по 22 вопроса, охватывающих все отрасли права. Это напоминает университетский экспресс-курс об истории адвокатуры, правила адвокатской этики, Закон «Об адвокатуре и адвокатской деятельности», решение НААУ по организации адвокатской деятельности, европейские конвенции и решения ЕСПЧ против Украины. Все это содержится в Программе, утвержденной РАУ. После 3-часовой подготовки (кто готов, может и раньше) претендент на адвокатское свидетельство начинает составлять устный экзамен, после завершения которого объявляют результат. Если в сумме более 105 баллов (60 - за письменный и 45 - по устный), принимается решение о выдаче свидетельства о сдаче квалификационного экзамена, которое действует в течение 3-х лет.

Следующий этап - стажировка. Для его прохождения нужно собрать пакет документов (опять же справки об отсутствии судимости, копии трудовой книжки и т.д.) для предоставления в Совет адвокатов, которая принимает решение выдать свидетельство (если претендент имеет стаж работы в должности помощника адвоката) и назначить дату принесения присяги или направить на стажировку.

Претендент на адвокатское свидетельство должно выбрать из списка адвокатов своего руководителя стажировку на 6 месяцев и получить от него / нее соответствующее согласование. На практике проще сначала получить согласование от адвоката, а затем оформить соответствующие документы, чтобы не затягивать процесс. После этого на заседании Совета, которое в г.. Хмельницком, например, проходит каждую вторую среду месяца (эти данные можно проверять на соответствующих сайтах), принимается решение о направлении претендента на стажировку к адвокату. Стажировка начинается с даты, когда адвокат получил такое направление. Юрист отметила, что существуют определенные организационные моменты получения / подписи документов, которые необходимо держать на контроле.

Еще один важный этап - составление индивидуального плана стажировки по примерной программой, детали которого прописываются в соответствующем Положении, утвержденном РАУ. Это очень напоминает университетскую практику с дневником соответствующего индивидуального плана. Такой план стажеру нужно подготовить в 3-х экземплярах, утверждаются вместе с заявлением на направление на стажировку. В решении о направлении на стажировку назначаются даты, когда подается промежуточный отчет со стажировки (один раз в два месяца). Далее проходит стажировку, которое суммарно за полгода должна длиться не менее 550 часов, что в распределении на рабочие дни выходит по 4-5 часов в день.

«Это очень ограничивает в вопросе сочетание такой практики с работой. Стажер может на данный момент быть трудоустроенным на полную ставку на своем месте работы, но проходить стажировку в свободное от работы время. Вообще, по согласованию с адвокатом, как это предусмотрено Положением об организации и порядке прохождения стажировки для получения лицом свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью, можно проходить стажировку в выходные дни », - отметила О. Гаврилова.

В процессе промежуточных отчетов на заседании Совета адвокатов в большей степени проверяется степень выполнения индивидуального плана и подготовки ряда процессуальных документов. В составе Совета назначается лицо, ответственное за проверку определенного отчета, которая впоследствии пишет соответствующее заключение, что учитывается при утверждении / неутверждении отчета. Если есть некоторые замечания, то предоставляется время на исправление. Это процедура повторяется по истечении 4-х месяцев. За полгода пишется заявление об утверждении отчета по результатам всего стажировки. В случае принятия решения о выдаче свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью, назначается дата принесения присяги, которая происходит на заседании Совета адвокатов.

«Мне удалось сделать все за 9 месяцев, быстро оформив все необходимые документы благодаря следованию процесса и оперативному решению организационных моментов. Учитывая конституционные изменения в плане работы, дало мне возможность в дальнейшем заниматься любимым делом, расширить поле моей деятельности »и оказывать правовую помощь без оформления доверенности», - отметила юрист.

Цена вопроса для адвоката

Кроме процесса, большое внимание в процедуре получения адвокатского свидетельства вызывает стоимость этой законодательной необходимости: экзамены, стажировки (еxtra-стажировку при необходимости) и уплата членского взноса после получения свидетельства. Итак, сколько денег нужно юристу, чтобы стать адвокатом?

Если заявление о допуске к сдаче квалификационного экзамена была подана в феврале 2017, необходимо оплатить сумму в размере 4800 грн, согласно последним изменениям это 3 прожиточных минимума для трудоспособных лиц на день подачи лицом такого заявления (ч. 2, ст. 58 Закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности»). Решение РАУ предусматривает, что сумма оплачивается на банковские счета КДКА соответствующего региона и ВКДКА в пропорции 80% и 20%.

В случае Елены Гавриловой (май 2016) экзамен официально «стоил» 3 минимальные заработные платы, то есть 4350 грн. Соответственно, с последующим изменением законодательства коррелироваться и «стоимость» адвокатского экзамена. Отдельно Законом «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» уточняется, что выдача свидетельства о сдаче квалификационного экзамена КДКА происходит бесплатно. Важно отметить, если кандидат не составляет экзамен, то средства не возвращаются.

Что касается оплаты стажировки, то ч. 4, ст. 10 Закона Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» предусматривается, что порядок прохождения стажировки, программа и методика оценки стажировки, размер взноса на прохождение стажировки и порядок его уплаты утверждаются Советом адвокатов Украины. Стажировка также платное. В феврале решением РАУ было определено, что вклад на прохождение стажировки составляет 3 минимальных заработных платы на день подачи лицом заявления о назначении стажировки (то есть 9600 грн), с установленным распределением, что и кому (к примеру, 70% взноса - руководителю стажировку). Также предполагается, что оплата 70% от установленного размера взноса, уплачивается стажером непосредственно в пользу руководителя стажировки, может быть рассрочена по соглашению между руководителем стажировки и стажером в пределах срока стажировки. К этим изменениям Совета адвокатов регионов устанавливали размер таких взносов по своему усмотрению. Например, по состоянию на июнь, когда началось стажировку Елены Гавриловой, она оплатила 12 минимальных месячных заработных плат (то есть 17400 грн).

Если вы высококвалифицированный юрист, успешно сдал экзамен, прошел стажировку и принес присягу, радуйтесь - вы адвокат! Отныне вам нужно платить ежегодный взнос на развитие адвокатского самоуправления. Размер взноса, как указано на сайте Национальной ассоциации адвокатов Украины, равен 1 минимальной заработной плате на момент оплаты (то есть 1600 грн). Итак, на весь процесс необходимо 16000 грн. Поэтому готовьте средства, господа юристы! Однако помните, что законы меняются. Если вы уже стали адвокатами, то выполняйте требования самоуправления, в том числе по уплате взносов, повышение квалификации и уплаты налогов.

Только исключительное представительство в поисках ответов

В юристов, которые еще не имеют свидетельства адвоката и не планируют получать его в ближайшее время, есть свои аргументы. Внедрена монополия находит своих оппонентов.

«Создается впечатление, что после внедрения спецподготовки для судей и прокуроров, нечто подобное решили сделать для адвокатов. В таком случае возникает вопрос о том, зачем учиться на юридическом факультете, чтобы потом продолжать учиться дальше », - отметил к.ю.н., старший преподаватель кафедры уголовного права и процесса Ужгородского национального университета, корпоративный юрист ИТ-компании Виталий Дацюк. По его словам, в таком приспособления нашей правовой системы к западным стандартам Европы и США нужно «идти до конца», предоставив возможность получать такие свидетельства во время обучения в вузе.

Сейчас после окончания учебы юрист может работать на должности младшего юриста в юридической компании, юрисконсульта на предприятии или в учреждении, но не прокурором или адвокатом. Хорошо это или плохо - мнения расходятся. Сегодняшние студенты возмущаются, ведь нужно 6 лет учиться, а потом еще работать, чтобы получить необходимый стаж для составления адвокатского свидетельства. К тому же, в отличие от больших городов, на периферии молодым юристам очень трудно найти начальную работу, чтобы получить необходимый стаж для составления адвокатского экзамена. Однако инициаторы реформирования считают, что именно такой опыт необходим молодым юристам, поскольку это значительно повысит качество предоставления юридических услуг уровень защиты нарушенных прав клиентов в судах.

Однако молодым кадрам интересно, как повлияет внедрение монополии на работу внутри юридических компаний, которые обычно имеют отдельные судебные практики в своих структурах. На первый взгляд, кажется, что это не повлияет. Вероятно, при необходимости юристы из других практик в пределах одной компании просто будут активнее коммуницировать по своим делам с коллегами, специализирующихся на судебной работе. «Так происходило раньше. Были юристы, в том числе адвокаты, ходили в суды. А были такие, которые туда не ходили. Это обычная практика », - считает Виталий Дацюк.

Стоит упомянуть еще один важный момент отечественной адвокатуры. Каждый адвокат по свидетельству - это «специалист широкого профиля» без конкретной прописанной в документе специализации. С другой стороны, все ученые-юристы, которые имеют научную степень, обладают специализированными знаниями в определенной области права (среди 12-ти возможных). Однако при желании представлять интересы клиентов в суде, они должны получить соответствующее адвокатское свидетельство. «То есть доктор наук, профессор, основательно занимался исследованием практики ЕСПЧ и знаком со всеми механизмами защиты прав человека в призме Евроконвенции, ограничен в возможностях доступа к юридической практике, по сравнению с адвокатами, которые нередко эту Конвенцию даже никогда не читали. И после этого в нашей стране хотят, чтобы теория не была оторванной от практики », - апеллирует В. Дацюк. Есть ли необходимость прописывать такую ​​специализацию в свидетельстве? Ответ на вопрос пока остается открытым.

Также мы поинтересовались мнением других молодых юристов по адвокатской монополии, процедуры составления адвокатского экзамена и узнали об их собственный юридический выбор.

Артем Багинский,

адвокат, управляющий партнер Baginskiy lawyer group (свидетельство о праве на занятие адвокатской деятельности выдано в апреле 2013)

Профессия адвоката (в узком смысле) - это работа в судах. Поэтому адвокатское свидетельство, прежде всего, нужно для тех юристов, кому импонирует именно такая работа. Набирать правовой опыт после университета, перебирая бумаги, чтобы потом получить адвокатское свидетельство? Интересно, но немного без смысла. Возможно, лучше выдавать свидетельство вместе с дипломом и ввести норму об обязательном прохождении стажировки для адвокатов, которые уже работают, а также определить, какие виды дел могут представлять адвокаты с разным стажем в судах различных инстанций. Больший опыт - больше возможностей.

По исключительного представительства адвокатами в судах, то я против любой монополии, если она не естественная. Ведь в условиях монополии орган адвокатского самоуправления держит над адвокатом «руку» и теоретически может лишить его свидетельства, что для практикующего адвоката фактически является лишением средств к существованию. То есть здесь кроется еще большая опасность для адвокатов, чем для обычных юристов. Если раньше обычного адвоката не очень интересовали решения органов адвокатского самоуправления, то сейчас нужно постоянно следить за такой деятельностью. Когда царит монополия - растет влияние органа адвокатского самоуправления.

При таких условиях не совсем корректным апеллирование со стороны органов самоуправления к соблюдению правил адвокатской этики и сохранение адвокатской этики, поскольку примеры неподобающего поведения случаются в каждой из профессий (нотариусы, оценщики и др.). Как по мне, это не те средства воздействия. Тезисы о более профессиональную подготовку адвокатов - это просто субъективные вещи. В любом случае клиент голосует рублем. По своему опыту скажу, что до получения адвокатского свидетельства, еще будучи юристом, у меня были случаи, когда я выигрывал дела у адвокатов. Наличие свидетельства - это не гарантия квалифицированности и качества предоставляемой услуги.

Несколько ремарок к нынешней процедуры сдачи экзамена для получения адвокатского свидетельства. Я считаю, что широкие вопросы, касающиеся всех отраслей права, в адвокатском экзамене оправданы. Кажется, на экзамене не ставят слишком узкоспециализированных вопросов, должны быть либо обще или узкоспециализированные теоретические вопросы среднего уровня сложности. Очевидно, что криминалист должен знать состав гражданско-правового правонарушения, а цивилист - состав преступления. Необходимо иметь базовые знания. Здесь можно провести аналогию с медицинской сферой: нейрохирургу на операции необходимо знать, где у человека находится сердце.

По подготовке процессуальных документов на письменном экзамене вручную, апеллирую к таким же экзаменов на судей Верховного суда Украины, которые происходили несколько дней назад: кандидаты в судьи составляют 5-часовой экзамен по решению дела без доступа к интернету, пользуясь бумажными нормативными документами и пишут тексты решений от руки. Согласен, возможно, это не совсем удобно, но здесь срабатывает психологический фактор (зрительная память, нет привычки писать вручную и т.д.). Однако иногда в оперативных ситуациях на судебных заседаниях составления процессуального документа от руки просто необходимым навыком. На практике, когда ты видишь, как обстоит дело во время заседания, когда уже сейчас нужно оперативно подать, например, заявление об обеспечении иска, а под рукой нет компьютера. Это опять же можно сравнить с умением врача на операционном столе, его способностью быстро реагировать и принимать решения. По фабул дел на адвокатском экзамене, считаю, что на сегодняшний креатив адвоката - это одно из базовых, жизненно необходимых умений адвоката. В противном случае его услуги будут низкую конкурентную способность.

Виталий Дацюк,

к.ю.н., преподаватель УжНУ, корпоративный юрист ООО «ТранСофтГруппа» (Закарпатская область)

Нас убеждают, что адвокатская монополия якобы гарантирует клиентам качество юридических услуг. Серьезно? Неужели сейчас мало примеров, когда практикующие адвокаты не умеют грамотно составить исковое заявление, не говоря уже о линии защиты интересов клиента? Возможно, после внедрения адвокатской монополии резко повысится качество предоставляемых услуг? Вряд ли ... По закону, адвокатура - это своеобразная закрытая система, где допуск к профессии оказывают люди с этой же системы (КДК адвокатуры).

К сожалению, практика показывает, что в этих комиссиях нередко «заседают» и «решают вопросы» низкоквалифицированные адвокаты из категории «знающие судью» и «адвокаты-флешки» ... С другой стороны, адвокатская монополия может способствовать повышению уровня правосознания и правовой осведомленности граждан, чего очень не хватает украинскому обществу. Лично я, не будучи адвокатом, имею опыт успешной помощи малообеспеченным гражданам в подготовке исковых заявлений и выстраивании линии защиты своих интересов. После этого человек изучал правовую базу, шла в суд и выиграла дело.

Леся Мельник, старший юрист юридической компании «MB & P» (г.. Львов)

Цель получить свидетельство о занятие адвокатской деятельностью предстала передо мной еще задолго до шума вокруг возможного внедрения адвокатской монополии в украинских судах. Я понимала, что путь может быть долгим через различные нюансы с правильностью трудоустройства помощником адвоката, зачисление в юридический стаж других периодов профессиональной деятельности, а также через другие, в том числе бюрократические, моменты. Однако всю свою суть процесс получения желаемого свидетельства начал раскрывать уже после начала сбора необходимых документов для составления адвокатского экзамена. Не буду задерживаться на теме некомпетентности наших налоговиков, которые даже не имели представления, которая справка мне нужна, поэтому перейду к самому интересному.

Первое, что ты слышишь от друзей и знакомых, и в чем впоследствии убеждаешься - не стоит ждать назначения экзамена ранее чем через 5-6 месяцев после подачи документов. Хотя этот вопрос очень относительное. Как позже оказалось, некоторым выпадает счастье сдать экзамен уже через 2 недели.

Процесс подготовки нельзя назвать тяжелым, особенно для тех, кто в иске-претензионной работе чувствует себя как рыба в воде и уже имеет базу лично наработанных процессуальных документов. Перечень тем документов, которые необходимо подготовить на экзамене, в свободном доступе. Это касается и устной части экзамена. К тому же будущие адвокаты могут приобрести учебник с готовыми ответами на вопросы. Третья часть экзамена (фабула дела, которое нужно решить) до конца остается сюрпризом.

Самым неудобным оказывается период ожидания между подачей документов и сдачей экзамена. Нас не сообщают, все в порядке с представленными документами. Сообщение получают только те, кому нужно доработать и заново подать пакет документов. Поэтому ты находишься в постоянном напряжении, пока тебе не позвонят или не напишут, что через 2 недели состоится письменное часть экзамена. Напряжение спадает, но появляется волнения и суета.

О процессе сдачи экзамена (о чем постоянно жалуются коллеги, которые уже прошли этот этап) настораживает то, что в процессе запрещено пользоваться электронными устройствами, печатными материалами, кодексами, сборниками - можно. Представьте, как нам в современных реалиях с возможностями и размером электронных баз законодательства принести с собой на экзамен эту же базу в печатном виде. Что касается написания письменной части экзамена - когда вы в последний раз слышали от юриста, исковое заявление он писал от руки? Здесь появляется еще один фактор - для составления немалых текстов 4-х часов оказывается недостаточно, а что уж говорить об анализе фабул и законодательства. Работа адвоката - это, прежде всего, качество.

Ярослав Гасяк, адвокат, АО "Адвокатская компания" Прокопишин и партнеры »(г.. Львов)

(Свидетельство о праве на занятие адвокатской деятельностью выдано в апреле 2016)

Из наиболее дискуссионных и проблемных аспектов при составлении квалификационного экзамена на получение свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью стоит отметить два главных момента:

Во-первых, к валификацийний экзамен. Квалификационный экзамен состоит из двух частей: письменной и устной. Они составляются отдельно. Сначала - письменный. Лицо, составляет квалификационный экзамен, должен подготовить указанные в выбранном ею экзаменационном билете 3 задания из разных отраслей права (подготовить 3 отдельных процессуальных документы) и письменное заключение относительно правовой позиции и тактики защиты или предоставления иной правовой помощи по фабуле дела. То есть это два отдельных типа письменных заданий.

Для составления процессуальных документов кандидату в адвокаты должны предоставляться подготовлены квалификационной палатой КДКА и утверждены ее решением фабулы дел с указанием видов процессуальных документов, которые необходимо подготовить. Однако многими КДКА до сих пор не принято решение, которым утверждены такие фабулы. Зато лица, составляющих письменный экзамен, вынуждены самостоятельно придумывать фабулы и составлять процессуальные документы полностью по своему усмотрению, совершенно не соответствует цели такой части письменного экзамена.

По подготовке другого типа письменного экзамена (письменного заключения), хочу отметить следующее. Действующими решениями Совета адвокатов Украины предусмотрено, что для выполнения лицами, сдают квалификационный экзамен, письменного заключения относительно правовой позиции защиты и предоставления другой правовой помощи, научно-консультативный совет НААУ разрабатывает фабулы дел, подлежащих обновлению не менее чем на 20% от их общего количестве не реже одного раза в год. Насколько мне известно, до сих пор научно-консультативный совет НААУ не разработало соответствующих фабул дел. Таким образом, при составлении квалификационных экзаменов в некоторых КДКА такие фабулы вообще отсутствуют. При этом лицам, сдают квалификационный экзамен, предлагают вообще не писать правовой вывод относительно правовой позиции или тактики защиты, а вместо составлять 4 отдельные процессуальные документы.

По моему мнению, эффективным и объективным способом оценки теоретических знаний и навыков лиц, которая изъявили желание стать адвокатом, наряду с составлением письменных процессуальных документов было бы электронное тестирование (например, как это происходит в нотариате или при оценке кандидатов в Верховный суд).

Во-вторых, оценка квалификационного экзамена. Считаю, что оценка квалификационного экзамена должно происходить несколько жестче. Например, Квалификационная комиссия нотариата при Министерстве юстиции Украины по результатам сдачи квалификационных экзаменов принимает решение об отказе в выдаче свидетельств о праве на занятие нотариальной деятельностью в 8 из 10 случаев. С 13.06.2016 г.. Советом адвокатов Украины был основан Реестр лиц, составили / не сдали квалификационный экзамен. За этот период (с июня 2016) по всей Украине 1195 человек присутствовали на квалификационном экзамене. Из них только 64 человека не сдали экзамен (5% от общего количества). Стоит отметить, что некоторые региональные КДКА за этот период не приняли никакого решения об отказе в выдаче свидетельства о сдаче квалификационного экзамена.

В последнее время квалификационное оценки, составляют работники органов прокуратуры, полиции или судьи, является достаточно жестким. Кроме того, за ним могут следить представители общественности. Возможно, процесс составления такого (как письменного, так и устного) квалификационного экзамена кандидатами в адвокаты также следовало бы фиксировать на видео с целью дополнительного контроля. Ведь во многих КДКА сдаче квалификационного экзамена происходит достаточно формально.

Количество лиц, изъявивших желание стать адвокатом, ежегодно увеличивается. Государство, вводя так называемую монополию на представительство в судах, должна установить четкие правила допуска к профессии и осуществления адвокатской деятельности, а также жестко реагировать на нарушение этих правил. Поэтому, по моему мнению, условия и порядок допуска к сдаче квалификационного экзамена, а также процесс сдачи экзамена нужно несколько изменить.

Юр й Руденко, адвокат, частная практика (г.. Киев),

(Свидетельство о праве на занятие адвокатской деятельностью выдано в октябре 2007)

Адвокатское сообщество положительно оценивает постепенное введение адвокатской монополии в Украине. Как показывает опыт развитых стран (и это вполне логично), ограничение круга лиц, имеющих право представительства интересов клиента в суде только адвокатами, способствует повышению профессионализма представителей профессии, в результате чего заинтересованы в судебном представительстве лица получают качественную правовую помощь.

Другой вопрос - требования, предъявляемые к лицам, желающим стать адвокатами. Последние изменения в законодательство предусматривают уплату взноса за прохождения стажировки лицами, сдавшие квалификационный экзамен. Однако здесь нет однозначного мнения относительно целесообразности введения системы денежной оплаты за прохождение стажировки. Ведь для молодых юристов, особенно в регионах, сумма в размере 3-х минимальных заработных плат, максимально разрешенным законом вкладом за прохождение стажировки, может оказаться слишком велика. К тому же установление оплаты за прохождение стажировки делает ограниченным доступ к профессии для будущих адвокатов.

Считаю, что стажировка должна происходить бесплатно, особенно учитывая то, что почти треть взноса уплачивается в пользу органов адвокатского самоуправления. К сожалению, некоторые из них не в полной мере сконцентрированы на создании благоприятных условий для осуществления адвокатской деятельности.

Прогрессивные адвокаты выступают за установление символического размера взноса за прохождения стажировки или его полной отмены. Лица становятся адвокатами по призванию, должны иметь возможность заниматься адвокатской деятельностью. Единственным критерием для доступа к профессии должно быть наличие таланта и способностей, а высокие моральные качества, которыми должен быть наделен будущий адвокат, не могут измеряться минимальными зарплатами.

Похожие