Что коммунальное, то убыточное. Но не все муниципальные предприятия Ужгорода и Мукачево зарабатывают. часть 2

25 октября 2016

669 просмотров

На Закарпатье - в Ужгороде и Мукачево - работа большинства КП отмечается убыточностью и постоянным вливанием туда бюджетных денег. Хотя коммунальное предприятие, в идеале, призвано не только обеспечивать нормальную жизнедеятельность города или села, но и приносить прибыль в бюджет. То есть - зарабатывать деньги. Каковы причины такой ситуации? Ли ее исправить?

В первой части расследования Ярослав Гулан и Денис Фазекаш с Бюро журналистских расследований "Стоит знать!" Детально описали проблемы жизненно важного городского предприятия - "Водоканал г.. Ужгорода", руководство которого отмечало убыточном тарифе. С 1 сентября вода в городе таки подорожала - до 16.67 грн за куб для жителей многоэтажек. Будем наблюдать, как это повлияет на сумму убытков предприятия в ближайшем будущем.

В Ужгороде на момент мониторинга деятельности КП, было 14 действующих коммунальных предприятий, а в Мукачево - 15. Мы проанализировали их деятельности за прошедший год. Взяли за основу некоторые финансовые показатели, в частности - чистая прибыль (или убыток) от деятельности; задолженность предприятию; стоимость активов предприятия. И поняли: деятельность предприятий, учредителями которых являются городские советы, для бюджетов является тяжелой ношей.

ПОЗИЦИЯ МЕСТНОЙ ВЛАСТИ - не ваше дело знать О КП

В общем весь процесс исследования ситуации по работе муниципальных предприятий Ужгорода и Мукачево сопровождался информационным сопротивлением от чиновников местной власти. Представьте себе: вы владелец магазина, а заведующий не предоставляет вам ни информации о доходах заведения, ни сведений, сколько же получают зарплаты ваши продавцы, Парадоксально? Но именно так происходит в Ужгороде и Мукачево: власть, как посредник между обществом - фактическим владельцем предприятий, - не желает отчитываться хозяевам о том, что же происходит на этих предприятиях.

В Ужгороде журналистам отказали в доступе к декларациям большинства руководителей КП. Эти декларации мы спрашивали, подчеркивая, что такие документы являются публичной информацией, поскольку директора коммунальных предприятий являются должностными лицами юридических лиц публичного права и на них, согласно статье 3 Закона Украины "О предотвращении коррупции", распространяется действие этого Закона. Соответственно, руководители КП должны подавать декларации, и эти документы публикуются в соответствии с требованиями Закона "О доступе к публичной информации". Впрочем в Ужгороде не просто отказали в доступе к декларациям. Здесь в четырех КП нам ответили, что вообще не обязаны подавать декларации по месту своей работы. Поэтому такая позиция станет отдельным предметом нашего обращения в суд относительно обжалования неправомерного отказа в предоставлении информации.

В Мукачево мы получили копии декларации руководителей КП. Впрочем, в этом городе, оказалось, есть строго "секретно-конфеденциальной" информация о финансовых отчетов большинства предприятий. А, между прочим, такая информация есть на самом деле публичной, поскольку речь идет именно о публичных средства и о том, что владельцем предприятий является община города.

ЖРЕР-И в Ужгороде - убытки

В течение 2015 году в Ужгороде за чистоту отдельных микрорайонов отвечали коммунальные ЖЭК-и, которые в областном центре именуются ЖРЕР - жилой ремонтно-эксплуатационный район.

Юрий Оксьон, директор КП ЖРЕР №8. Фото газеты "Ужгород"

Коммунальное предприятие "ЖРЕР №8" - им не первый день руководит депутат городского совета, в этой каденции - от партии "Возрождение", Юрий Оксьон. На должность был назначен еще в первые дни каденции предыдущей городской власти 2010-2015 годов.

Судя по финансовому отчету за 2015 год, ЖРЕР №8 если и зарабатывает, то совсем немного. В 2014-м году предприятие заработало за год всего 10 000, а в 2015-м работали в убыток - 95 700. А вот долгов гораздо больше. ЖРЕР №8 недоплатил городскому бюджету 1 млн. 215 000 грн., А за товары и услуги до сих пор задолжало 5900. Причем, что потребители должны конторе 1 млн. 101 тыс. 900 грн. Это и население, которое не спешит платить за их работу, и другие организации.

Таким образом, предприятие из года в год является убыточным. Через такую ​​ситуацию, "живых" денег у предприятия всего 3000. И это при том, что на бумаге ЖРЕР №8 должен заработать 1 млн. 867,1 тыс. Грн. - именно столько стоят их услуги. Имущество предприятия оценивают по представленным Финотчет, в 9723000 гривен. Понятно, что из-за такого хозяйствования коммунальщиков городской совет время от времени предприятию выделяет дотации. Например, в октябре 2015 года, чтобы покрыть убытки от якобы низких тарифов, из бюджета " вытащили " 99000 600 гривен.

Интересная деталь - несмотря на убытки предприятия, директор получал довольно хорошую зарплату. Согласно его декларации о доходах, Юрий Оксьон получил за год 111 000 146 грн., Что примерно равно 9,2 тысячи гривен в месяц.

Еще одним коммунальным "ЖЭКом" является КП "ЖРЕР №4". По его работу потребители и другие пользователи услуг должны были бы оплатить, согласно данным финансового отчета предприятия, - 1 млн. 806 000 гривен - именно такая цифра указана в статье "Чистый доход от реализации продукции (товаров, работ и услуг). Однако должники делать это не спешат, ведь дебиторская задолженность за предоставленные услуги - 3 млн 417 тыс. Грн.

Основные средства, то есть имущество ЖЭКа, оценен в 85,177 тысяч гривен. Закончило предприятие 2015 с чистым убытком в 87,5 тысячи гривен.

Юрий Мандич, директор ЖРЕР №4. Фото газеты "Ужгород"

Возглавляет предприятие Юрий Мандич - депутат городского совета от партии "Возрождение". За свою работу, как следует из его декларации о доходах, в 2015 году получил 84 072 грн, что выходит примерно по 7000 гривен в месяц. Также господин Мандич прошлом году получил еще почти 5000 гривен в качестве материальной помощи.

Другой организацией, которая в прошлом году отвечала за уборку микрорайонов и обслуживание многоэтажек, является КП "ЖРЕР №5". По его работу жители города только за год должны уплатить 1648000 гривен - именно такая цифра указана в графе "чистый доход от реализации продукции". Впрочем, похоже, не все платят - только дебиторская задолженность за "товары и услуги" составляет немалую сумму - 1806000 гривен.

Фактически денег в бюджете ЖРЕР-ю вообще не - в графе "деньги и их эквиваленты" в финансовом отчете 2015-й - прочерк. Активы предприятия на конец 2015 г. составляла 68,2 тысячи гривен. На начало года - 226,499 гривен. Правда, 90% этого имущества, согласно прошлогоднего финотчета, "списали". В общем, предприятие за год получило 266 000 ущерба.

Прошлой осенью городской совет и этому "жэка" выделила дотацию на 202 000 100 гривен. А СМИ представители власти опять же все объяснили убыточностью тарифов: мол квартплата не повышалась для населения, а расходы стали больше.

Анатолий Ковальский - директор ЖРЕР №5. Фото с сайта Ужгородского городского совета

Возглавляет КП Анатолий Ковальский - еще с каденции Виктора Погорелова.

Сейчас он еще и депутат городского совета от "Европейской партии Украины". Согласно декларации о доходах, господин Ковальский получил в прошлом году почти 96 000 зарплаты, значит, когда поделить на 12, примерно по 8000 в месяц. К слову, в официальном ответе по штатных работающих в КП сообщили лишь о трех работников - это директор, главный бухгалтер и трубочист. Очевидно, что функции собственно уборки выполняли субподрядные организации. Впрочем, это уже тема другого разговора.

ДОЛГИ - В ВОДУ

Одно из самых стратегически важных предприятий города - "Ужгородский Водоканал" отвечает за водоснабжение и водоотведение. Подробно о делах этого предприятия мы писали в первой части нашего исследования.

Чистый доход предприятия от оплаченных услуг населением должен составлять 53300000 грн. Правда, это только на бумаге. А де-факто, КП "Водоканал" имеет 6 млн 471 тысяч убытков по итогам работы в прошлом году. Потому что только дебиторской задолженности за услуги предприятия - 36433000 грн. Имущества у предприятия на 40 млн 354 тыс. Грн.

Возглавляет предприятие Станислав Карташов, который стал директором в 2015-м году.

Станислав Карташов, директор водоканала. Фото с сайта uzhgorod.net.ua

Размер его заработной платы узнать не удалось из-за того, что нет доступа к декларации. Собственно заместитель директора "Водоканала" Сергей Воробець в ответе на запрос заверил журналистов, что директор предприятия не подавал своей декларации и по закону "О предупреждении коррупции», поэтому на предприятии нам не могут предоставить ее копии.

В организации КАТП-072801, по данным сайта горсовета, удерживают городскую свалку, обезвреживают и прячут отходы. И это предприятие - убыточное.

За последний год коммунальщики разработали на 163000 гривен ущерба и это при том, что чистый доход КП за работу должен составлять 244 000. А потребители услуг должны КП минимум 418 500. Деньги в казне предприятия есть, но небольшие - 25400. Дороже разве имущество КП - его согласно последнего финансового отчета оценивается в 924 000.

Возглавляет предприятие депутат городского совета от партии "Возрождение" - Станислав Пономарев. Работает не первый год. Заработал в прошлом году, согласно декларации, почти 99 000, что значит, что составляет примерно чуть больше 8000 в месяц.

ПО ОЗЕЛЕНЕНИЕ ГОРОДА - 1 ТЫСЯЧА В ГОД

Коммунальное предприятие "Агромикс" занимается озеленением и содержанием насаждений. Но даже с такой деятельностью предприятие убыточно. Их прибыль - всего тысяча гривен в год. За услуги "Агромикс" потребители должны платить 91000 в год. Дебиторская задолженность за услуги - 119 000. Как следствие - денег на счетах вообще нету. Имущество КП оценен в 2 млн 10 тыс. Грн.

Виктор Мартин, директор Агромикс. фото ClipNews

Возглавляет предприятие Виктор Мартин - экс-депутат городского совета. Интересная деталь: у предприятия, которое занимается "озеленением" Ужгород, "на зарплате" всего 4 человека - директор, его заместитель, бухгалтер и мастер зеленого хозяйства.

Одно из самых любимых мест отдыха ужгородцев - парк "Боздоский". Городская власть создала коммунальное предприятие "Боздоский парк", которое имеет обслуживать площадь парка и объекты, которые там работают.

Сейчас предприятие возглавляет Дмитрий Черный - на должность был избран в апреле этого года. За работу КП в 2015 году отвечал экс-директор - Лев Некречий. Согласно прошлогодним Финотчет, у предприятия 2,9 тысячи ущерба и 248 000 гривен долгов. К слову, чистый доход предприятия должна достигать 133 700 гривен. Предприятие владеет имуществом на 602 000. Сейчас же в бюджете предприятия - 124,5 тысячи гривен.

КТО ПОКАЗЫВАЕТ ПРИБЫЛЬ?

Организацией движения автобусов в Ужгороде в прошлом году занималось коммунальное предприятие "Служба пассажирских перевозок", которое в этом году депутаты согласовали ликвидировать. На предприятии работало всего 6 человек: директор, заместитель, два диспетчера, специалист по дорожному движению и бухгалтер. Возглавлял КП - Иосиф Трембецкий.

Предприятие не единственное в Ужгороде, которое показывало хоть какую-то прибыль - в 2014-м КП заработало 56,2 тысячи грн. Правда, чистый доход должен составлять 466,4 тысячи грн. Предприятие на конец прошлого года мало дебиторскую задолженность за услуги - 141,7 тысячи гривен. К концу 2015 года, по данным финотчета, компания имела примерно 21600 гривен "живых" денег. Правда, особого имущества нет, - основные средства работы оценены всего в 300 грн. Сегодня предприятие в состоянии ликвидации, а его руководитель сообщил журналиста в ответе на запрос, не обязан подавать декларацию и предоставлять ее копию на запрос.

КП «Комбинат коммунальных услуг" Соответствует за захоронение и содержание кладбищ. Это предприятие в финотчете показало прибыль. В прошлом году заработали 2,8 тыс. Грн. Хотя чистый доход должен составлять 2 млн 345 тыс. Грн. В общем, у предприятия долгов на 107,4 тысячи грн. Хотя задолжали за услуги коммунальщикам не много - всего 1,4 тысячи. Предприятие имеет средства - в их казне, согласно финансовому отчету, по меньшей мере 313 тысяч. И многие имущества - на 243,3 тысячи.

Возглавляет предприятие Анатолий Сухолов. Работают в штате КП 6 человек - бухгалтер, экономист, инженер, механик, кассир и директор. Очевидно, что технические работы по содержанию кладбищ осуществляют нештатные работники.

В КП в ответе на запрос также не предоставили декларации о доходах его руководителя, мотивируя это тем, что человек на такой должности не обязана обнародовать такие документы в соответствии с требованиями Закона "О предотвращении коррупции".

ЗАРАБАТЫВАЮТ на лекарствах

КП "Докторская аптека" занимается розничной торговлей фармацевтическими товарами. В прошлом году получено 191 000 грн чистой прибыли. А доход КП от реализации своих услуг в целом составляет 13900000. Грн. Дебиторская задолженность за услуги аптек - 1300. Имущество предприятия, согласно финансовому отчету, оценен в 64 700.

Антонина Скоблей, руководитель КП "Докторская аптека". Фото издание "фармацет Практик"

Предприятие возглавляет Антонина Скоблей. Правда, сколько зарабатывает директор муниципальных средств - неизвестно. В городском совете наш запрос на декларацию руководителя КП переадресовали распорядителю информации, впрочем от КП ответа на наш запрос не последовало вовсе.

В областном центре Закарпатья функционирует КП "Ужгородская городская типография". Если еще в 2014-м предприятие имело прибыль в 54,1 тысячи, то в следующем году стало убыточным - минус 12 500. И это при том, что чистый доход предприятия должен составлять 879 600.

За услуги предприятию задолжали 62600. Предприятие владеет имуществом на 107 900. Возглавляет городскую типографию Любовь Яковец.

Разрабатывает градостроительную документацию коммунальное предприятие - "Архитектурно-планировочное бюро". Возглавляет его Даниэлла Геворкян. Предприятие по итогам того года показало чистую прибыль в 66 700 грн. Стоимость основных средств предприятия-389500.

Даниэла-Геворкян. фото chynovnyky.wikiua.org

Согласно декларации о доходах, в прошлом году Даниэла Геворкян как зарплату получила 108 130 грн, это примерно 9000 гривен ежемесячно. Стоит также отметить, что Даниэла Геворкян начале 2015 году не возглавляла предприятие, поскольку в прошлом году еще некоторое время работала в должности управляющего делами Ужгородского горисполкома.

ВО ВЛАСТИ ГОВОРЯТ: ОДНОГО ДИРЕКТОРА ЗАМЕНИЛИ, ОДНО КП ликвидировали

В стенах городском совете Ужгорода соглашаются - коммунальные предприятия работают не так, как следует. В пресс-службе городского совета журналистам сообщили, что за работой КП внимательно следят. "Ведем систематический анализ деятельности указанных предприятий и при неудовлетворительной работы и соответствующих юридических возможностей принимается решение о смене руководства или ликвидации предприятия", - сообщила слова городских властей по проблеме КП пресс-секретарь городского головы Алла Кохан. - И, в случае увольнения руководителя объявляется открытый и прозрачный конкурс для избрания нового глава а ".

В горсовете привели пример, что именно из-за неэффективной работы уже освободили предыдущего руководителя КП «Парк культуры и отдыха« Боздоский »". По утверждению представительницы городской власти, нового руководителя выбрали в апреле 2016 именно на открытом и публичном конкурсе.

Также в мае 2016 года, как уже упомянуто, принято решение о ликвидации КП "Служба пассажирских перевозок".

В МУКАЧЕВО ДЕНЬГИ КП - ПОЛНЫЙ СЕКРЕТ

В Мукачево, на момент проведения нашего мониторинга, действовало 14 коммунальных предприятий. Правда, городские власти предоставили нам возможность ознакомиться лишь с финансовой деятельностью трех.

Так, Виталий Гильтайчук, который в апреле работал в должности заместителя городского головы Мукачево, в ответе на запросы отказал нам в получении финансовой отчетности предприятий - ММКП «Мукачивводоканал», ММКП "Ремонтно-строительное управление", КП "Комбинат благоустройства", ММКП "Центр контроля за животными ", ММКП" Чистый город ", ММКП" Парк ", КП" Мукачевский кар`ероуправлиння ". По версии чиновника, финансовая отчетности предприятий, владельцами которых являются община, является конфиденциальной.

Отказали в информации о финансовых отчетов журналистам и в КП "Социальная аптека".

Это уже свидетельствует о непрозрачной политику городских властей Мукачево, ведь там, где пытаются от общества что-то скрыть, особенно - информацию о распоряжении муниципальными деньгами, возникает почва для коррупционных действий.

В Мукачево недавно действует муниципальная полиция города, которая функционирует как Мукачевский городское коммунальное предприятие - "Муниципальная полиция". И, как сообщили в горсовете, предприятие не имеет долгов, как и прибыли. Возглавляет ведомство Вячеслав Роман. В его декларации 2015 указано 6762 грн зарплаты. Очевидно, это за период работы в должности в КП. В штате предприятия - 8 работников.

Есть в городе и "Мукачевский городское коммунальное предприятие" БТИ и ЕО ", которое занимается инжинирингом. Это услуги, связанные с подготовкой производственного процесса, или услуги по обеспечению нормального хода процесса производства и реализации продукции. Предприятие прибыльное - в прошлом году заработали 39 700 грн . Хотя чистый доход от деятельности компании должен составлять 882 300. Директором предприятия является Эдуард упитанных. Зарабатывает он на этой должности - 118000 259 грн в год и примерно 9800 грн в месяц. Работают вместе с ним еще 7 специа листов.

Коммунальное предприятие "Мукачевский городской типография". В 2015-м типография заработала за год 58 600 гривен. Правда, чистый теоретический доход должен быть 710 700 гривен. Имущество предприятия оценен в 87 тыс. Возглавляет предприятие Леся Федусяк. Что интересно, зарплата руководителя совсем небольшая - 38 000 548 грн в год или примерно 2,9 тысячи в месяц согласно декларации. В общем, на предприятии работают 6 человек.

Городское коммунальное предприятие "Мукачевопроект". Как сообщил директор КП Иван Черепаня, в 2015-м году фирма вообще не осуществляла никакой деятельности. Поэтому баланс предприятия - нулевой.

В то же время Иван Черепаня в декларации указал в качестве зарплаты за год - 47 000 11 грн. Правда, в декларации уточнил - не из бюджета, а за предпринимательскую деятельность.

В Мукачевской городской рады работой КП довольны. По крайней мере частично. Тех, кто попал в немилость - реорганизуют. Как сообщил нам в комментарии заместитель городского головы Эдуард Барч, с целью улучшения работы некоторых коммунальных предприятий городской совет 7 июля этого года принял решение № 291 "О реорганизации коммунального предприятия". В частности, этим решением городской совет объединила "Комбинат благоустройства" с коммунальным предприятием "Ремонтно-строительное управление".

Не планируют пока и менять руководителей предприятий. "На сегодня все трудовые договоры (контракты) с руководителями коммунальных предприятий, в коммунальной собственности территориальной общины, являются действующими, поэтому пока отсутствует потребность в подборе новых руководителей", - прокомментировал Эдуард Барч.

ПРОЗРАЧНОСТЬ С Нового года?

Сейчас можно сделать вывод, коммунальные предприятия Ужгорода и Мукачево работают как и прежде: не совсем прозрачно и не совсем эффективно.

И это при том, что уже сегодня действует Постановление кабмина №835 , Согласно которой органы местного самоуправления должны публиковать в форме открытых данных - финансовую отчетность субъектов хозяйствования коммунальной собственности.

Также уже приняты изменения в законодательстве, согласно которым возникает обязанность размещать информацию о работе коммунальных предприятий, в том числе - финансовые отчеты, биографические справки руководителей, аудиторские заключения.

Власти на местах дается полгода, чтобы принять решения, связанные с реализацией новелл закона. Дедлайн - январь 2017 года. Тогда, будем надеяться, руководители КП и чиновники местной власти уже не смогут скрывать важную информацию от общества.

Ярослав Гулан, Денис Фазекаш,
Бюро журналистских расследований "Стоит знать!"
для Corrupt UA. org

Расследование подготовлен в рамках Польско-Канадской Программы Поддержки Демократии при поддержке Министерства иностранных дел Республики Польша и Министерства иностранных дел, торговли и развития Канады

Читайте также:

Похожие

Комментарии